介護におけるインフォーマルサービスとは？介護保険外で受けられる支援とその活用方法を解説

こんにちは、けあむすび編集部です。

今回は、介護におけるインフォーマルサービスとは？介護保険外で受けられる支援とその活用方法を解説します。

話をする車椅子に乗った高齢女性と女性ヘルパー — 生活のすき間を支えるインフォーマルサービス

介護が必要になると、多くの人はまず介護保険サービスを利用します。訪問介護やデイサービスなど、公的制度に基づく支援は高齢者の生活を支えるうえで欠かせません。

しかし、「通院の付き添いは頼める？」「一人暮らしの親をどこまで支援できる？」といった細かな不安を感じる方も多いでしょう。介護保険サービスはとても心強い仕組みですが、利用時間や回数、内容にはルールがあり、すべてのニーズに柔軟に対応できるわけではありません。

そんな“制度のすき間”を補うのがインフォーマルサービス（介護保険外の支援）です。
家事や外出付き添い、見守り、通院同行など、介護保険サービスでは対応が難しい部分を柔軟に支援できるため、近年注目が高まっています。

この記事では、インフォーマルサービスの基本や受けられる支援内容、利用事例、メリット、注意点、公的サービスとの併用方法までをわかりやすく解説します。

インフォーマルサービスとは？
インフォーマルサービスで受けられる支援
インフォーマルサービスで頼めるが、フォーマルサービスでは対応が難しいサービス一覧
インフォーマルサービスの利用事例
インフォーマルサービスを利用するメリット
利用時の注意点・デメリット
フォーマルサービス（介護保険）との併用方法
インフォーマルサービスに関するよくある質問
まとめ

インフォーマルサービスとは？

インフォーマルサービスとは、介護保険などの公的な枠組みを離れ、必要に応じて柔軟に利用できる生活支援のことです。ゴミ出しや部屋の片付け、外出や通院の付き添いなど、介護保険では対応しにくい“日常生活のすき間”を補う役割があります。

なお、インフォーマルサービスと介護保険外サービスは、厳密には同じ意味ではありません。どちらも介護保険制度の枠にとらわれない支援という点で重なる部分は多いものの、提供主体や目的、サービスの性質には違いがあります。

ここではまず、インフォーマルサービスの概要を簡潔に整理します。

インフォーマルサービスの主な内容と提供者

介護におけるインフォーマルサービスとは、介護保険制度の枠にとらわれず、柔軟に利用できる生活支援を指します。制度上の細かなルールに縛られないため、利用者一人ひとりの困りごとに合わせた、個別性の高いサポートができる点が大きな特徴です。

提供主体は幅広く、家族や親族、近隣住民、民生委員、地域ボランティア、NPO、地域団体に加え、民間企業による自費サービス（介護保険外サービス）なども含まれます。時間・回数・内容に一定の制限がある公的サービス（介護保険）では対応が難しい場面において、より柔軟に依頼しやすい支援として活用されることが多くなっています。

以下は、公的サービスでも条件によっては対応可能な場合があるものの、特にインフォーマルサービスの利用ニーズが高い支援の例です。

ゴミ出しや布団干しなど日常的な家事のサポート
掃除や洗濯、買い物など生活の維持に関わる支援
外出や買い物の付き添い（時間の融通が必要なケースなど）
通院同行（院内介助を含む）や院内での待ち時間への付き添いなど、柔軟性が求められる支援
短時間・不定期の見守りや話し相手

これらの支援は、公的サービスでは一切対応できないというわけではありません。ただし、介護保険サービスには次のような制約があります。

訪問介護の生活援助には回数や内容の基準がある
院内介助は原則として対象外（条件によって例外あり）
付き添い時間の延長や急な変更が難しい
当日依頼や短時間のピンポイント支援に対応しにくい

そのため、インフォーマルサービスは「公的サービスでは補いきれない部分を必要に応じて柔軟に埋める支援」として、介護生活を支える役割を担っています。

なお、介護保険外の自費サービスについては「介護保険外の自費サービスとは？サービスの種類や費用、メリット・デメリットについて解説！」で詳しく紹介しています。

インフォーマルサービスのひとつ「介護保険外サービス」とは

インフォーマルサービスとは、介護保険などの制度に基づかない支援全体を指す、比較的広い概念です。家族や親族による見守りや手助け、近隣住民の支援、地域ボランティアやNPOの活動なども含まれ、必ずしも費用が発生するものばかりではありません。

そして介護保険外サービスとは、介護保険法に基づかず、利用者が全額自己負担で利用できるサービスです。インフォーマルサービスの一部として位置づけられ、制度の枠にとらわれず、利用者や家族の状況に応じた柔軟な支援ができる点が特徴です。介護保険では対応が難しい家事の細かな手伝い、通院や外出の付き添い、短時間・長時間の見守り、話し相手など、日常生活に密着した支援を依頼できるため、高齢者の生活の質（QOL）を高める選択肢のひとつとして注目されています。また、フォーマルサービス（介護保険サービス）と併用することで、制度だけでは補いきれない「生活のすき間」を埋め、家族の負担軽減にもつながります。

つまり、インフォーマルサービスは「制度の枠にとらわれない支援全体」を指す言葉であり、介護保険外サービスは「その中でも、主に有料で提供される自費サービス」として位置づけられることが多いです。

フォーマルサービスとの違い

フォーマルサービス（介護保険サービス）とは、国の制度に基づいて提供される正式な介護サービスです。要介護度に応じて利用できるサービスの内容や時間、回数があらかじめ定められており、主に身体介護や生活援助を中心とした支援が行われます。

一方、インフォーマルサービスは、制度の枠にとらわれず、利用者の生活状況や困りごとに応じて柔軟に調整できる支援です。両者の大きな違いは、柔軟性と対応できる範囲にあります。

・フォーマルサービス：制度のルールに沿って提供される決められた支援

・インフォーマルサービス：利用者の状況に応じて内容や時間を調整しやすい支援

それぞれの違いを、わかりやすく整理すると次のようになります。

項目	フォーマルサービス（介護保険）	インフォーマルサービス（制度外）
提供主体	介護事業所	家族・地域・民間サービスなど
内容の決まり方	国の基準で決定	利用者の希望に合わせて調整可
対応範囲	身体介護・一部の生活援助	家事全般・付き添い・見守りなど広範囲
利用の自由度	回数・時間・内容に制限あり	柔軟に依頼可能
費用	1〜3割負担	無償から全額自己負担

インフォーマルサービスの必要性

インフォーマルサービスが必要とされる背景には、高齢者を取り巻く環境や社会構造の変化があります。近年、次のような状況が重なり合い、介護や生活支援のあり方も大きく変わってきました。

独居高齢者の増加
老老介護や遠距離介護の増加
共働き世帯の増加により、家族が日常的な支援を担いにくくなっている
介護人材の不足
生活ニーズの細分化・多様化

こうした変化により、介護保険サービスという公的な支援だけでは、日常生活の細かな困りごとまで十分に支えきれない場面が増えています。その結果、制度の範囲内では対応しにくい部分を補う存在として、インフォーマルサービスの役割が、これまで以上に重要になっているのです。

インフォーマルサービスで受けられる支援

介護保険サービスは、対応できる内容や時間、回数が制度により細かく定められています。そのため、日常生活の中で「この部分だけ、もう少し手を借りたい」と感じる場面が出てくることも少なくありません。インフォーマルサービスは、そうした介護保険だけでは対応しきれない部分を、状況に応じて柔軟に補う支援として活用されています。ただし、インフォーマルサービスは提供する団体や事業者によって、依頼できる内容や対応範囲が異なります。利用を検討する際は、どこまで対応可能かを事前に確認することが重要です。

ここでは、一般的にインフォーマルサービスで提供されることの多い支援内容について紹介します。

生活支援

掃除、洗濯、ゴミ出し、買い物代行、料理、部屋の片付けなど、日常生活を支える家事全般が対象です。

介護保険でも「生活援助」として一部の家事支援は利用できますが、利用時間や実施できる内容、回数には基準や上限があります。そのため、「今日はこの家事だけお願いしたい」「短時間で単発的に手伝ってほしい」といったニーズには対応しにくい傾向があります。

インフォーマルサービスは、こうした時間や内容の制約を受けにくく、必要なときに必要な範囲で依頼しやすい点が特徴です。

見守り・話し相手・外出付き添い

自宅での見守りや話し相手（孤立予防）、買い物や散歩などの外出付き添い、転倒防止のための見守りなども、インフォーマルサービスで多く提供されている支援です。

介護保険では、見守りが必要な場面であっても、身体介護に該当する場合のみ支援可能といった基準があります。そのため、「特に介助は不要だが、安全のためにそばにいてほしい」「短時間だけ様子を見てほしい」といったケースでは、制度上対応が難しいことがあります。

また、外出付き添いについても、身体介護に該当しない場合は対象外となることがあり、買い物や散歩、趣味の外出などはインフォーマルサービスで補われるケースが多いのが実情です。

病院付き添い・通院同行

自宅から病院までの移動支援、受診時の付き添い、院内での移動介助、薬の受け取りなど、通院に関わる支援もニーズの高い分野です。

介護保険では、一定の条件を満たす場合に「通院等乗降介助（通院介助）」として、自宅から病院までの送迎や車両の乗り降りの介助が算定対象となります。ただし、院内での付き添いや受診待ち時間の見守り、病院内の移動介助などは、原則として介護保険の対象外となることが多く、実際の受診場面で必要となる細かな支援までカバーできないケースが少なくありません。そのため、通院時の不安や負担を軽減する目的で、インフォーマルサービスを補完的に利用するケースが増えています。

緊急や突発的な支援

急な用事で一時的に見守りが必要になったときや、家族が仕事などでどうしても対応できない日の外出付き添い、急ぎの家事支援、一時的な不安を感じる場面でのサポートなども、インフォーマルサービスが活用されることの多い支援です。

介護保険サービスは、原則として事前に作成されたケアプランに基づいて利用する仕組みのため、当日の急な依頼や予定外の支援には対応が難しいケースがあります。その点、インフォーマルサービスは、提供する事業者や団体によって対応範囲は異なるものの、比較的柔軟に依頼できる場合が多く、突発的な困りごとへの対応に向いているという特徴があります。

インフォーマルサービスで頼めるが、フォーマルサービスでは対応が難しいサービス一覧

フォーマルサービス（介護保険サービス）は公的制度であるため、利用できる内容や時間、支援の範囲が細かく定められています。そのため、日常生活の中には「制度上は対応できない」、あるいは「条件次第では対応が難しい」支援が存在します。

一方、インフォーマルサービスは制度の枠にとらわれず、利用者の状況に応じて柔軟に依頼内容を調整できるため、フォーマルサービスだけでは補いきれない部分を支える役割を担っています。ただし、インフォーマルサービスであっても、提供主体（民間事業者、地域団体、ボランティアなど）によって対応内容や範囲、費用は異なります。依頼前には、サービス内容や条件を十分に確認することが大切です。

支援内容	フォーマル（介護保険）	インフォーマル（制度外）
院内付き添い	×原則対象外（状況によって例外あり）	〇対応可
入院・退院時の付き添い	×対応不可（原則として家族が対応）	〇対応可（衣類準備、荷物の運搬、退院時の身の回り整理など）
入院中の見守り・夜間付き添い	×対応不可	〇対応可（病室での見守り、夜間帯の付き添い※事業者による）
短時間の見守り	〇対応可（安否確認など、単なる見守りだけでは算定不可）	〇対応可（必要な時間だけ依頼可能）
緊急・突発的な依頼（当日依頼など）	×原則不可（ケアプランに基づく計画的利用が前提）	〇対応可（当日や急な用事も相談しやすい）
外出同行（日用品の買い物など）	〇対応可（日常生活上の必要性の範囲内）	〇対応可（買い物、散歩、趣味の外出まで柔軟に相談可）

フォーマルサービス（介護保険サービス）では、当日の急な依頼や予定外の支援には対応が難しいケースも少なくありません。こうした場面では、制度の枠にとらわれないインフォーマルサービスが現実的な選択肢として活用されることがあります。

インフォーマルサービスの利用事例

インフォーマルサービスは、特定の条件を満たした人だけが利用するものではありません。日常生活の中で少しでも困りごとがあれば誰でも利用でき、フォーマルサービス（介護保険サービス）の不足を補う役割を果たします。

実際には、

介護保険サービスを使っていても生活が回りきらない
一人暮らしの親の生活が心配
仕事と介護の両立が難しい

といった“すき間”へのニーズが増えており、インフォーマルサービスの需要は高まっています。

ここでは、代表的な利用事例を4つ紹介します。

介護認定を受けていないが生活に不安がある方

足腰が弱って外出が不安
家事が思うように進まない
病院への付き添いが必要
自宅で見守りがあると安心できる

介護認定がない場合、公的な介護保険サービスは利用できません。そのため、日常の小さな困りごとが積み重なり、インフォーマルサービスを利用するケースが増えています。

「介護認定が必要なほどではないけれど困っている」という方にとって、必要な部分だけ依頼できる点が大きなメリットといえます。

介護保険サービスだけでは補えない部分がある方

要支援1・2では利用できるサービス回数・時間が限られている
通院同行や外出時の付き添いを頼みたい
介護度は高いが、身体介護中心のサービスでは生活支援や見守りまで手が回らない
掃除や片付けなど細かな家事援助が必要

フォーマルサービス（介護保険サービス）は内容・回数・時間が制度で定められているため、身体介護を優先してしまい、生活の細かな困りごとまで対応しきれない場合があります。そのため、フォーマルサービス（介護保険サービス）で基本介護を確保し、インフォーマルサービスで生活の“すき間”を補うという併用は、生活を安定させる効果的な方法といえるでしょう。

一人暮らしの高齢者

転倒・急病・孤立のリスクが高い
近くに頼れる人がいない
外出が不安で、見守りが必要

また、離れて暮らす家族から、以下のような依頼も少なくありません。

安否確認
見守り訪問
通院付き添い
買い物支援
掃除や洗濯、食事の調理や準備・後片付けなどの生活支援

上記のような支援を組み合わせて見守り体制を整えるケースが増えています。

介護を担う家族

仕事と介護の両立が難しい
身体的・精神的な負担が大きい
短時間だけでも休息がほしい

家族介護では介護疲れやストレスがトラブルにつながることもあるため、無理せず外部に頼ることが重要です。インフォーマルサービスは、短時間の見守りや家事支援、外出付き添いなど、部分的に依頼できる点が支持されています。

インフォーマルサービスを利用するメリット

MERITの文字と虫眼鏡 — 介護保険では対応できない部分を補えるインフォーマルサービス

インフォーマルサービスを活用することで、介護保険サービスだけでは補いきれない“日常生活のすき間”が埋まり、暮らしの安定につながります。ここでは、利用によって得られる主なメリットを紹介します。

介護保険では対応できない部分を補える

訪問介護などの介護保険サービスでも家事や外出付き添いなどに対応できる場合はありますが、利用目的や算定条件によっては希望どおりに頼めない場合があります。インフォーマルサービスは、こうした制度上対応が難しい細かな家事支援、外出付き添い、短時間の見守りなどを柔軟に補完します。

また、日常の小さな困りごとが解消されることで、本人だけでなく家族の生活のも安定し、精神的な余裕につながります。

必要なときに必要なだけ依頼できる

「今日だけ見守りを頼みたい」「午後の通院に付き添ってほしい」など、急なニーズや短時間の依頼にも対応しやすい点はインフォーマルサービスの大きな魅力です。一方で、介護保険サービスは事前の計画（ケアプラン）に基づく利用が原則のため、こうした急な依頼や単発利用が難しい場合があります。

家族介護者の負担を軽減できる

仕事や育児と介護の両立は、精神的・身体的負担が大きくなりがちです。インフォーマルサービスを活用することで、一部の支援を外部に任せられ、家族がひと息つける時間（レスパイト）が生まれます。これにより、介護が長期化した場合でも継続しやすくなります。

高齢者本人の不安軽減・安全性の向上につながる

付き添いや見守りがあることで外出への不安が減り、転倒予防や孤立予防につながります。また、「見守ってくれる人がいる」という安心感は、在宅で暮らし続けるうえで大きな支えとなります。

遠距離介護でも状況把握がしやすい

離れて暮らす家族に代わって見守りや付き添いを行い、必要に応じて状況を共有してもらうことで「現状がわからない不安」を大きく減らせます。また、提供事業者によってはメールやアプリで報告を受けられるケースもあり、遠距離介護でもより安心して状況を把握できます。

利用時の注意点・デメリット

DEMERITの文字と虫眼鏡 — インフォーマルサービス利用時の注意点・デメリット

インフォーマルサービスはメリットが多い一方、利用前に知っておきたい注意点もあります。特に制度外ならではの特徴を理解したうえで利用することが、安心につながるでしょう。

サービスの質に差がある場合がある

制度外サービスのため、提供者によってサービス品質や対応範囲に差が出る可能性があります。そのため、信頼できる事業者を選ぶことが重要です。選ぶ際には、複数の事業者をピックアップし、サービス内容や対応範囲だけでなく、研修体制の有無、スタッフの資格、口コミなども比較検討すると安心です。

費用は全額自己負担

介護保険のような1～3割負担ではなく、全額自己負担になるため注意が必要です。利用頻度や時間が長くなるほど費用がかさむため、事前の料金確認は欠かせません。さらに、料金体系は「時間単位制」「メニュー制」「交通費別途」など事業者によって異なることから、総額の見通しを立てておくと安心できるでしょう。

契約内容や依頼範囲を事前に確認する必要がある

「どこまで頼めるのか」「追加料金はあるのか」「当日の急な依頼は可能か」など、契約内容を明確にしてから利用することでトラブルを防げます。また、事故時の補償範囲（損害賠償保険の有無など）や個人情報の扱いについても確認しておくと安心です。

フォーマルサービス（介護保険）との併用方法

介護保険サービス（フォーマルサービス）とインフォーマルサービスは、どちらか一方に限定して利用する必要はなく、状況に応じて組み合わせることで生活の安定につながるという特徴があります。ここでは、併用する際の具体的な考え方とポイントを紹介します。

フォーマルサービスで基盤を作り、インフォーマルサービスで補う

介護保険サービス（訪問介護・デイサービスなど）を生活の基盤として活用し、その範囲外となる「時間外の支援」「細かな家事」「通院同行」「突発的な依頼」などをインフォーマルサービスで補完することで、日常生活の安定につながります。

具体例としては、以下のような組み合わせが挙げられます。

週2回ヘルパー（フォーマルサービス）＋週1回の買い物代行（インフォーマルサービス）
デイサービス利用日以外の見守りをインフォーマルサービスで確保する
介護度が上がるまでの“つなぎ”として一時的にインフォーマルサービスを利用する

フォーマルサービス（介護保険サービス）は制度により時間・内容・回数が制限されるため、インフォーマルサービスを併用することで「生活のすき間」をカバーできる点が大きなメリットです。

ケアマネジャーへ相談するポイント

ケアマネジャーは介護保険サービス（フォーマルサービス）を組み立てるだけでなく、要介護者の生活全体を見据えて支援方法を一緒に考える役割を担っています。そのため、日常の困りごとや家族の状況も含めて相談することが大切です。

相談内容の例としては、たとえば次のようなケースが挙げられます。

介護保険では頼めない家事が残ってしまう
通院付き添いが必要な日がある
離れて暮らしていて見守りが心配

こうした事情を背景に、フォーマルサービスとインフォーマルサービスの併用についても遠慮せず伝えることがポイントです。生活全体を踏まえた情報を共有することで、より実情に合ったケアプランが作成されやすくなります。

無理なく続けられる利用計画

インフォーマルサービスは柔軟に利用できる一方で、継続するためには計画性が重要です。まず、利用頻度（週1回／月2回など）や必要な時間帯、優先順位が高い困りごと、予算といった要素を整理しておくと無理のない利用につながります。

活用例としては、次のような計画が考えられます。

週1回の掃除＋月1回の通院同行
家族が多忙な期間だけ短期間利用
フォーマルサービス（週2回）＋インフォーマルサービス（週1回）

このように、状況に合わせて無理なく続けられる計画にすることで、結果的に在宅生活の安定や家族介護の負担軽減にも結びつきます。

インフォーマルサービスに関するよくある質問

インフォーマルサービスは制度外という特性上、利用前に気になる点や迷うポイントが出てきやすい分野です。ここでは、利用者やご家族から寄せられることの多い質問を紹介します。

Q.認知症でもインフォーマルサービスは利用できますか？

A.可能です。ただし、認知症による行動や安全配慮が必要な場合は、対応できる範囲や受け入れ条件が事業者ごとに異なります。利用前にサービス条件を確認しましょう。

Q.遠距離介護でも利用できますか？

A.はい、利用できます。離れて暮らす家族に代わり、家事支援や見守り、通院同行など必要なサポートを依頼できます。事業者によっては訪問後の状況をメールやアプリなどで共有してもらえるサービスもあり、リアルタイムで状況を把握できる点も安心材料です。遠距離介護では「状態がわからない不安」が大きいため、情報共有の仕組みがある事業者かどうかを確認すると良いでしょう。

Q.インフォーマルサービスの利用でトラブルがあった場合はどうすればいいですか？

A.民間サービスの場合は、まずは事業者へ相談するのが基本です。契約内容・責任範囲・賠償保険の有無を事前に確認しておくことでトラブル回避につながります。特に「物損時の補償」「事故時の対応」などは曖昧なまま契約しないことが重要です。

まとめ

インフォーマルサービスは、介護保険だけではカバーしきれない生活のすき間を補う大切な選択肢です。家事の一部や外出のサポート、短時間の見守りや話し相手、通院同行など、日常の多様な支援を柔軟に利用できるため、高齢者本人だけでなく、家族の安心にもつながります。

フォーマルサービス（介護保険サービス）と併用することで、より自分らしい暮らしが実現し、家族も無理なく介護を続けることが可能です。ただし、自分に合ったサービスを選ぶには、情報整理と相談が重要。「少しだけ手伝ってほしい」「こんなこと頼めないかな？」と思ったら、インフォーマルサービスの活用を検討してみてはいかがでしょうか。

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